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欧盟搞“碳关税”,多方担忧成本增长

【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 丁雅栀】“欧洲议会批准了影响深远的气候保护法规”,德新社18日报道称,欧洲议会当天在法国斯特拉斯堡以多数票通过了3项主要气候法案:碳排放交易体系改革(ETS)、碳边界调整机制(CBAM,又称“碳关税”)、价值高达867亿欧元的社会气候基金法(SCF)。

报道称,欧洲议会投票表决的3个法规被认为是欧盟委员会于2021年夏季提出的应对气候变化的“适应55”一揽子计划的核心,旨在帮助欧盟到2030年实现二氧化碳排放量比1990年减少55%,并到2050年实现碳中和。

德新社援引德国自民党气候政策发言人的话表示,“这是欧洲气候保护的好日子”。在通过的3项法案中,碳边界调节机制意味着全球首个“碳进口税”,备受关注。据《华尔街日报》报道,CBAM是欧盟碳市场全面改革的一部分,旨在减少排放,它适用于钢铁、水泥和铝、化肥、电力和氢气等产品。通俗来说,CBAM意味着非欧盟生产商未来想在欧盟销售商品,它们必须为二氧化碳排放付费。该计划将在2026年至2034年分阶段实施。

对于碳关税的实施,欧洲内部很有争议。据德国《世界报》19日报道,CBAM对于一些人来说,是环境友好型贸易的开始,但也有其他人担心欧盟最新举措可能会推高数千种产品的价格。业界警告称,某些产品可能会变得更加昂贵。法国铝业工会主席西里尔·穆尼耶表示:“碳关税会提高欧洲金属消费的价格。”他预计,如果铝价上涨,汽车价格也可能上涨,给消费者带来问题。

有外媒报道称,一些经济学家担心欧洲的新措施可能会导致贸易战。因此,欧盟经济专员保罗·真蒂洛尼一直强调,碳关税是“一种环境政策工具,并非关税”。

据《华尔街日报》报道,CBAM已经引发美国的担忧,出口商担心该计划意味着繁杂的出口流程。来自印度等国家的官员也对此提出了批评。标准普尔全球的分析表明,在碳边界调节机制下,出口钢铁的中低收入国家,南非、巴西和土耳其等,面临的成本增加最高。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强20日接受《环球时报》记者采访时表示,碳关税的执行不仅对直接被纳入征收范围的行业有影响,与此相关的产业链都将产生连锁反应。

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